記者張方瑀/綜合報導
美國最高法院近日一項關鍵判決,徹底封殺了川普對各國課徵懲罰性關稅的法律基礎。這項判決讓原本急著與川普達成協議、承諾豪擲數千億美元投資以換取低關稅的台灣、日本、南韓等國,瞬間淪為「冤大頭」,不僅資金面臨套牢,關稅待遇更是一夕回到原點。

▲川普政府先前以高達32%至46%的懲罰性關稅為威脅,迫使各國簽下貿易協議。(圖/路透)
豪擲千億換降關稅 如今「白忙一場」?
根據《金融時報》、《紐約時報》報導,川普政府先前以高達32%至46%的懲罰性關稅為威脅,迫使各國簽下貿易協議。當時,台灣、日本與南韓為了保護國內出口產業,紛紛做出艱難讓步。
日本:承諾提供5500億美元(約新台幣17.8兆元)融資,換取汽車關稅降至15%。
南韓:承諾3500億美元投資,換取15%的國家關稅。
台灣:簽署協議承諾在美投資2500億美元(約新台幣8.1兆元)以換取15%稅率。
然而,隨著最高法院裁定川普的懲罰性關稅違憲,川普隨即改口援引《國際緊急經濟權力法》(IEEPA)改徵全球統一的15%關稅。這意味著,這些國家即便當初不砸大錢簽協議,如今也同樣適用15%的稅率,讓先前的巨額承諾顯得格外諷刺。
中國、巴西意外成大贏家 關稅降幅「最有感」
最具戲劇性的是,原本遭川普點名痛批、甚至被課徵極高關稅的國家,反而成為這波變動下的受益者。獨立貿易監測機構「全球貿易預警」(Global Trade Alert)分析發現,若川普實施全球統一的15%關稅:
巴西:將享有最大的關稅降幅,平均減少13.6個百分點。
中國:緊隨其後,關稅降幅達7.1個百分點。
東南亞大國:包含越南、泰國與馬來西亞等對美貿易順差大國,也將因全球統一稅率而受惠。
「全球貿易預警」執行長弗里茲(Simon Evenett)直言,那些先前最受白宮批評、被列為關稅首要鎖定目標的國家,「如今關稅降幅反而最顯著」。
談判籌碼大縮水 川普「貿易大棒」踢鐵板
這項裁決不僅影響關稅數字,更削弱了川普在談判桌上的威望。位於東京的「戰略暨國際研究中心」(CSIS)客座研究員納多(Paul Nadeau)指出,真正的贏家是那些尚未正式簽署協議,或是像日本這樣雖然承諾、但資金尚未完全到位的國家。
納多強調,「川普現在受到的限制更多,這削弱了他在談判桌上的籌碼,他手上的球棒已經大不如前。」
國內政壇動盪 亞洲各國陷重啟談判兩難
目前,亞洲多國已陷入政治泥淖。由於許多貿易協議尚未獲得各國國內立法機關批准,加上關稅基數變動,各國政府正面臨重重挑戰:
馬來西亞與印尼:兩國已公開表示尚未批准協議,並稱將採取符合國家利益的行動。
越南:先前曾同意20%的關稅框架,但目前尚未定案,外界觀望其是否會爭取更低的15%稅率。
南韓:雖然態度保守,但也表態最高法院的裁決已使先前的互惠關稅協議效力產生動搖。
地緣政治顧問公司APAC Advisors執行長奧肯(Steven Okun)分析,這些國家現在面臨兩難,究竟要趁川普氣勢減弱時要求重新談判、爭取更硬的條件?還是維持現狀以避免川普再次採取報復行動?這場由關稅引發的全球貿易大地震,後續餘震恐怕才剛開始。