
▲美國總統川普、中國國家主席習近平即將進行會談。(圖/路透)
記者羅翊宬/綜合報導
美國最高法院裁定川普動用緊急權力加徵進口關稅違憲後,中國呼籲美國取消對貿易夥伴的單邊關稅措施。分析指出,為避免川普3月底訪中出現波折,美中雙方在此微妙時間點可能自我克制,即使關稅仍存在,也不會引發新衝突,為兩國領導人面對面談判保留緩衝空間。
白宮官員日前證實,川普預計3月31日至4月2日出訪中國,並與中國國家主席習近平進行會談。此時,美國最高法院推翻川普依據《國際緊急經濟權力法》(IEEPA)對中國等國實施的大規模關稅措施,但依據301條款與232條款的部分對中關稅仍然有效。川普隨後宣布將在全球範圍暫時加徵10%普遍性關稅,為期150天,隔日再將稅率提升至15%。
對此,中國商務部發言人在官網表示,正在對裁決內容和影響進行全面評估,並呼籲美國「取消對貿易夥伴加徵的單邊關稅措施」。上海國際關係學者沈丁立向新加坡《聯合早報》分析,北京可能會暫時接受川普政府提出的新15%關稅,只要中國總稅率不超過去年釜山峰會定下的約45%,中國有可能暫時考慮接受。
沈丁立指出,美國對中國關稅在川普上任前約20%,去年4月曾升至145%,同年10月底釜山峰會後降至約45%,比川普上任前高出25個百分點。最高法院裁決後,美國對中國關稅總額實際下降至約35%,即使新徵15%關稅生效,仍低於去年釜山峰會後水平。
沈丁立認為,「美國最高法院裁決後,對中國是利好,中國可先保持穩定,再透過合作爭取進一步下調關稅,是較優方案」。
他進一步分析,中國若要與美方談判爭取取消新15%關稅,可考慮三個途徑,包括增加對美投資、擴大從美進口(如大豆、能源)、以及進一步開放國內市場。這些措施將為雙方創造更多談判籌碼,也有助於緩解雙邊緊張關係。
南京大學國際關係學院院長朱鋒則認為,美國最高法院的裁決恰好為彌合美中貿易糾紛提供重要政治機會。他表示,川普訪中是兩國領導人面對面交流的重要時刻,關稅問題能否徹底解決,很大程度將取決於習川會談成果。朱鋒分析,美中雙方都可能在訪中前採取克制態度,不輕易在關稅問題上惹出新事端,為談判創造更穩定的環境。