
▲南韓總統李在明28日在青瓦台召開國務會議。(圖/VCG)
記者羅翊宬/編譯
南韓政府在李在明上任後,該如何稱呼北韓的議題,即將出現重大政策討論轉向,是否改稱呼其正式國號「朝鮮民主主義人民共和國」、甚至推動「兩個國家」概念,近日在學界與官方層面掀起公開論辯。韓國政治學會昨(29)日在首爾舉行特別學術會議,正式啟動相關討論程序,且由南韓統一部參與和支持。
根據韓媒《News1》,該場以「追求和平共存的稱呼:究竟是北韓還是朝鮮」為題的會議,在首爾韓國新聞中心舉行,由韓國政治學會主辦、南韓統一部(中央政府)協助推動。南韓統一部認為,希望透過一系列民間學術會議,逐步建立起社會共識。南韓官員先前即表示,29日的會議屬於將政策構想交由公眾討論的一環。
南韓統一部次長金南中也親自出席致詞,顯示南韓政府高度重視此議題。

▲北韓最高領導人金正恩,強調將繼續增產核彈頭。(圖/路透)
會議中,多名學者與法律界人士針對「北韓」與「朝鮮」的稱呼展開討論。與會學者指出,「北韓」一詞在南韓長期被視為慣用稱呼,但其政治與歷史背景使其是否具中立性受到質疑。韓國政治學會會長尹鍾彬主持開場,並由多名大學教授與法律專家進行報告與討論。
其中,西江大學社會學系教授金聖敬主張,「北韓」並非單純地理名稱,而是在反共意識形態脈絡下所形成的用語,長期累積威脅、敵對與排斥色彩,因此並不具備中立性。她認為,改用正式國號「朝鮮」或「朝鮮民主主義人民共和國」,有助於以承認對方實體存在為前提,重新設定雙邊關係。
法律界觀點則指出,是否使用正式國號則屬於技術性選擇,並不等同於承認對方為國家或是違憲問題。與會律師權恩敏(音譯)表示,先前在《南北基本協議書》等文件中已存在使用雙方國號的案例,因此在法律層面上並無明確障礙。

▲南韓時任總統文在寅與北韓最高領導人金正恩2018年4月27日簽署《板門店宣言》。(圖/達志影像/美聯社)
不過,也有專家持反對意見。部分觀點認為,若全面改用正式國號,可能與南韓憲法中將北韓視為領土一部分的條文產生象徵性衝突,也可能削弱統一導向,甚至被解讀為將北韓政治體制正當化。對此,部分學者回應,南韓司法體系過去已承認北韓兼具「反國家團體與協商對象」的雙重性質,因此稱呼問題應屬政治與政策選擇,而非法律強制。
會議亦引用國際經驗指出,德國在冷戰時期東西德之間簽署基本條約時,雙方亦以正式國號互稱,並未因此否定統一目標,反而有助於制度化關係管理。與會學者強調,稱呼調整未必等同於放棄統一立場。
據悉,南韓統一部長鄭東泳先前亦曾在3月表示,考慮將南北韓關係改稱為「韓朝關係」,指出既然北韓已經自稱為「朝鮮民主主義人民共和國」,在現實層面上有必要重新檢討相關稱呼方式。