
▲美國總統川普預計於5月13日至15日前往北京,與中國領導人習近平會晤。(圖/路透)
記者張方瑀/綜合報導
美國總統川普預計於5月13日至15日前往北京,與中國領導人習近平會晤。然而,隨著中東戰火爆發、荷莫茲海峽封鎖風險升高,雙方的談判議程已發生巨大轉變。專家分析,除了懸而未決的貿易僵局外,對台軍售與美方對台立場的表述,恐成為北京在此次峰會中博弈的核心重點。
能源命脈受威脅 中東戰火衝擊中國經濟
根據《衛報》報導,回顧今年2月,白宮原訂川普於次月訪華,當時首要任務是解決美中貿易戰。不料,川普隨後批准與以色列聯合打擊伊朗,引發中東局勢動盪,高峰會也因此延期。這場衝突直接威脅到全球原油供應鏈,特別是中國有一半的原油需經過荷莫茲海峽(Strait of Hormuz)。
國際危機組織(ICG)資深顧問懷恩(Ali Wyne)指出,雖然中國擁有多元能源儲備,較能抵禦短期衝擊,但長期的供應中斷將導致全球經濟衰退。
對於五分之一GDP仰賴出口的中國而言,全球購買力下降將是巨大威脅。因此,美方正日益明確地要求北京「施壓」伊朗以重啟水道,這也讓北京在談判桌上獲得了新的槓桿。
貿易戰如「相撲互推」 暫時休兵恐成唯一共識
在貿易議題上,儘管川普去年曾祭出高達145%的懲罰性關稅,但數據顯示,中國去年的貿易順差仍達到創紀錄的1.2兆美元,美國依序是最大買家。
芝加哥大學教授楊大利形容,美中貿易戰就像兩名相撲選手互打,雙方僵持不下,最終可能僅會達成一份措辭寬泛的聲明,或是延長去年10月在韓國達成的休兵協議。
清華大學國際關係教授達巍則指出,北京更在乎的是「預測性」,不希望貿易政策每隔幾個月就重新審查,這對商業環境會造成極大的不確定性。
對台軍售成深水區 北京欲施壓川普改口「反台獨」
隨著貿易與中東議題交織,專家認為本次峰會更深層的交鋒在於台灣問題。去年美國國會批准了110億美元的對台軍售案,雖然目前傳出該案已被國務院擱置,但北京的目標是讓該軍售案徹底消失。
與此同時,台灣立法院剛通過約250億美元的國防特別預算,雖然僅為原計畫的三分之二,但主要支應對美採購。美方官員擔憂,若台灣推遲挹注國防防禦經費,無異於對中國共產黨的讓步。
北京方面則試圖在外交言論上尋求突破。王毅在與美國國務卿盧比歐通話時強調,台灣問題是中美關係的「最大風險」。北京正積極推動川普將美方的立場從「不支持」台獨,轉變為更強硬的「反對」台獨,藉此重塑國際對台灣地位的認知。
川普態度趨向溫和 北京期待「大大的擁抱」
楊大利觀察發現,北京認為這一任的川普政府比以往更加溫和。川普不僅放寬了先進半導體對華銷售限制,還要求五角大廈刪除國防戰略中關於「中國威脅」的描述。
川普甚至公開表示,期待在北京得到習近平一個大大的擁抱。北京方面對川普展現出的「尊重」表示讚賞,而這種強人領袖間的微妙互動,是否會讓川普在台灣或貿易問題上做出更多讓步,將是5月川習會觀察的重中之重。